Настоящее Положение разработано в соответствии межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230.1-2015 «Система стандартов безопасности труда. Общие требования», национальным стандартом РФ ГОСТ 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» и иными нормативно-правовыми актами об охране труда, в целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников и безопасности тренировочного процесса.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Система управления охраной труда – часть общей системы управления организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью учреждения.
1.2. Управление охраной труда осуществляется на основании Конституции РФ, Трудового кодекса РФ, Закона Российской Федерации «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и других нормативных правовых актов Российской Федерации, Чеченской Республики и настоящего Положения.
1.3. Положение определяет порядок и структуру управления охраной труда, обеспечением безопасности жизнедеятельности в Государственного бюджетного учреждения дополнительного образования «Республиканский центр спортивной школы» (далее по тексту — ГБУ ДО «РЦ СШ»), служит правовой в организационно- методической основой формирования управленческих структур, нормативных документов.
1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
— охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально- экономические, организационно- технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
— условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
— требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;
— специальная оценка условий труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
1.5. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются в соответствии со статьей 2112 ТК РФ на работодателя, основой функционирования системы управления охраной труда является нормативная правовая база, в том числе локальная, разрабатываемая непосредственно в организации.
1.6. Система управления охраной труда — набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей.
- ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
— обеспечение постоянного улучшения условий труда и учебно-тренировочного процесса;
— профилактика травматизма обучающихся и работников ГБУ ДО «РЦ СШ»;
— обеспечение контроля, в том числе общественного, за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда;
— защита интересов работников, обучающихся, пострадавших от несчастных случаев;
— проведение профилактических медицинских осмотров работников, обучающихся;
— своевременное обучение руководителей, специалистов, обучающихся по охране труда;
— санитарно-бытовое обслуживание работающих;
— обеспечение безопасности зданий и сооружений;
— улучшение эффективности работ по охране труда;
— снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
- СТРУКТУРА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
3.1. Управление охраной труда в ГБУ ДО «РЦ СШ» осуществляет руководитель ГБУ ДО «РЦ СШ».
Законодательство возлагает на работодателя ответственность за обеспечение охраны труда в организации. Он организует работу и своими действиями вовлекает работников в эту работу.
Работодатель добивается единства цели организации и путей достижения этой цели, соблюдения общих для работников организации ценностей, убеждений и норм, поддержания социально-психологического климата в организации, при котором работники полностью вовлекаются в решение задач организации.
Руководящая роль работодателя направлена на создание результативной системы управления охраной труда. Она позволяет ему:
— определять цели:
— выделять приоритетные цели, задачи и необходимые ресурсы;
— содействовать планированию работ;
— повышать ответственность руководителей всех уровней за результаты деятельности;
— обеспечивать работника всей необходимой информацией об опасностях, с которыми он может столкнуться во время работы. Если работник на своем рабочем месте может соприкасаться с опасными веществами и материалами, в его распоряжении должна быть информация (в объеме и формате, установленном соответствующими международными организациями) обо всех опасных свойствах данных веществ и мерах по безопасному обращению с ними;
— организовывать работу по обеспечению безопасности труда;
— повышать мотивацию персонала на выполнение единых целей и задач по обеспечению охраны труда;
— предоставлять необходимые условия и ресурсы для лица, ответственного за обеспечение охраны труда и уполномоченных лиц по охране труда представительного органа;
3.2. Организационную систему управления охраной труда в ГБУ ДО «РЦ СШ» осуществляет.
3.2.1. Управление охраной труда на первом уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет работодатель в лице руководителя учреждения.
3.2.2. Управление охраной труда на втором уровне в соответствии с имеющимися полномочиями осуществляет ответственный. Так как в ГБУ ДО «РЦ СШ» численность работников менее 50 человек работников служба охраны труда не создается. Ее функция осуществляет работодатель.
3.2.3. Порядок организации работы по охране труда в учреждении определяется его Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и в соответствии с требованиями настоящего Положения.
- ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТВЕТСТВЕННЫХ ЛИЦ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
4.1. Руководитель спортивного учреждения.
Работодатель в порядке, установленном законодательством:
— осуществляет организацию и проведение работ по охране труда;
— определяет и доводит до работников организации обязанности, ответственность и полномочия лиц по охране труда;
— организует сотрудничество работодателя, администрации и работников организации по улучшению условий и охраны труда;
— разрабатывает мероприятия по улучшению условий и охраны труда, включает их в соглашения по охране труда, обеспечивает их финансирование в порядке и объемах, установленных действующим законодательством об охране труда;
— приобретает и выдает за счет средств учреждения, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением;
— обеспечивает безопасную эксплуатацию средств производства, применение средств коллективной и индивидуальной защиты;
— обеспечивает обучение и проверку знаний работников по охране труда;
— обеспечивает режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативами
— обеспечивает санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
— организует контроль за соблюдением требований охраны труда;
— обеспечивает ознакомление работников с требованиями охраны труда;
— обеспечивает разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа организации или иного уполномоченного работниками органа;
— проводит специальную оценку условий труда;
— организует расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— предоставляет работникам компенсации на тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда;
— информирует работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, предоставлении компенсации за условия труда;
— представляет в установленном порядке информацию о состоянии условий и охраны труда, выполнении мероприятий соглашений по улучшению условий и охраны труда, предоставлении компенсаций за условия труда;
— осуществляет иные функции, предусмотренные действующим законодательством об охране труда.
4.2. Выборный профсоюзный орган
4.2.1. Председатель профсоюзного органа учреждения:
— организует общественный контроль за состоянием безопасности жизнедеятельности, деятельностью администрации по созданию и обеспечению здоровых условий труда, быта и отдыха работающих и обучающихся учреждения;
— принимает участие в разработке перспективных и текущих планов работы, инструкций по обеспечению безопасности жизнедеятельности подписывает их и способствует претворению в жизнь;
— контролирует соглашения по улучшению условий и охраны труда;
— осуществляет защиту социальных и трудовых прав работников спортивного учреждения;
— проводит анализ травматизма и заболеваемости, участвует в разработке и реализации мероприятий по их предупреждению.
4.3. Уполномоченный по охране труда
4.3.1. Задачами уполномоченного по охране труда являются:
— содействие созданию в учреждениях или их структурных подразделениях здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм, правил и инструкций по охране труда;
— осуществление контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах, соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда, сохранением их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности;
Представление интересов работников в государственных и общественных организациях, судах различных инстанций при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда;
— разъяснение, информирование и консультации по вопросам охраны труда среди работников учреждения или его структурного подразделения;
— участие в проведении в спортивном учреждении административно-общественного контроля над состоянием охраны труда;
— участие в организации и проведении обучения по охране труда и инструктирования безопасным приемам труда на рабочих местах.
4.3.2. В соответствии с основными задачами на уполномоченного возлагаются следующие функции:
Контроль:
— выполнения работодателем требований охраны труда на рабочих местах;
— соблюдения работниками норм, правил и инструкций по охране труда;
— правильного применения работниками средств коллективной и индивидуальной защиты;
— соблюдения норм законодательства о рабочем времени и времени отдыха, предоставления компенсаций и льгот за тяжелые работы, работы с вредными и опасными условиями труда;
— своевременного сообщения руководителем подразделения работодателю о происшедших на производстве несчастных случаях.
4.3.3. Участие в работе комиссий в качестве представителя от представительного органа по:
— проведению проверок технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на предмет их безопасной эксплуатации;
— проведению проверок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами, необходимыми по условиям труда;
— проверке содержания и исправности санитарно-бытовых помещений и санитарно-технического оборудования;
— расследованию происшедших на производстве несчастных случаев ( по поручению представительного органа)
4.3.4. Участие в проведении специальной оценки условий труда.
4.3.5. Участие в разработке мероприятий по улучшению условий труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4.3.6. Участие в защите интересов пострадавшего от несчастного случая на производстве при рассмотрении дел в суде и других инстанциях.
4.3.7. Для выполнения задач и функций, возложенных на уполномоченных, им предоставленыследующие права:
— контролировать в спортивном учреждении и структурных подразделениях соблюдение законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда;
— контролировать выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных соглашениями по охране труда и актами расследования несчастных случаев на производстве;
— получать информацию от руководителя по вопросам условий и охраны труда;
— предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровья работников;
— выдавать руководителю обязательные к рассмотрению предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
— обращаться в администрацию спортивного учреждения, территориальную государственную инспекцию труда с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований законодательства об охране труда;
— принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменениями условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных соглашениями по охране труда;
— информировать работников учреждения, в котором они являются уполномоченными, о выявленных нарушениях требований безопасности, состояния условий, охраны труда.
— осуществлять проверку выполнения работодателем обязательств по охране труда, предусмотренных трудовым соглашением по охране труда.
4.3.8. В соответствии с Трудовым кодексом РФ, совместного решения работодателя и профсоюзного комитета учреждения, для осуществления своей деятельности уполномоченные пользуются следующими гарантиями прав:
— оказание содействия в реализации прав уполномоченных по осуществлению контроля за обеспечением здоровых и безопасных условий труда;
— принятие мер работодателем, должностным лицом по выполнению предложений уполномоченных по устранению выявленных нарушений;
— обучение для осуществления деятельности по охране труда. Освобождение на время обучения от основной работы с сохранением заработной платы.
4.3.9. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется требованиями охраны труда, постановлениями (решениями) представительного органа и ее выборных органов, локальными нормативными актами по охране труда. Уполномоченный осуществляет свою деятельность во взаимодействии с руководителями и иными должностными лицами организации (структурного подразделения), со службой охраны труда, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими проведение надзора и контроля. Руководство деятельностью уполномоченного осуществляет выборный представительный орган.
- ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
Для эффективной организации работы по охране труда в ГБУ ДО «РЦ СШ» определены обязанности для каждого конкретного исполнителя.
Обязанности должностных лиц по охране труда разработаны с учетом структуры и штатов учреждения, должностных обязанностей, особенностей производства, требований квалификационных справочников должностей руководителей, специалистов и других работникови тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих, федеральных и отраслевых стандартов, правил и инструкций и других действующих нормативных актов.
5.1. Руководитель спортивного учреждения:
— организует работу по созданию и обеспечению условий проведения спортивного процесса в соответствии с действующим законодательством о труде, межотраслевыми и ведомственными нормативными документами и иными локальными актами по охране труда и Уставом учреждения;
— утверждает должностные обязанности по обеспечению безопасности жизнедеятельности для коллектива и инструкции по охране труда для работающих и служащих учреждения;
— принимает меры по внедрению предложений членов коллектива, направленных на дальнейшее улучшение и оздоровление условий проведения учебно-тренировочного процесса;
— выносит на обсуждение общего собрания трудового коллектива вопросы организации работы по охране труда;
— отчитывается на собраниях трудового коллектива о состоянии охраны труда, выполнении мероприятий по оздоровлению работающих и обучающихся, улучшению условий спортивного процесса, а также принимаемых мерах по устранению выявленных недостатков;
— осуществляет поощрение работников за активную работу по созданию и обеспечению здоровых и безопасных условий при проведении учебно-спортивного процесса, а также привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства о труде, правил и норм по охране труда;
— проводит профилактическую работу по предупреждению травматизма и снижению заболеваемости работников и обучающихся;
— оформляет прием новых работников только при наличии положительного заключения медицинского учреждения. Контролирует своевременное проведение диспансеризации работников и обучающихся;
— организует в установленном порядке работу комиссий по приемке спортивного учреждения к новому учебному году. Подписывает акты приемки спортивного учреждения;
— обеспечивает выполнение директивных и нормативных документов по охране труда, предписаний органов управления, государственного надзора и технической инспекции труда;
— немедленно сообщает о групповом, тяжелом несчастном случае и случае со смертельным исходом непосредственно вышестоящему руководителю органа управления, родителям пострадавшего (пострадавших) или лицам, их заменяющим, принимает все возможные меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, обеспечивает необходимые условия для проведения своевременного и объективного расследования согласно действующим положениям;
— заключает и организует совместно с выполнением ежегодных соглашений по охране труда один раз в полугодие;
— утверждает по согласованию с представительным органом или иным уполномоченным работниками органом инструкции по охране труда для работников. В установленном порядке организует пересмотр инструкций;
— проводит вводный инструктаж на рабочем месте с сотрудниками спортивного учреждения. Оформляет проведение инструктажа в журнале;
— планирует в установленном порядке периодическое обучение работников учреждения по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности по охране труда;
— принимает меры совместно с медицинскими работниками по улучшению медицинского обслуживания и оздоровительной работы;
— обеспечивает учебно-трудовую нагрузку работающих и обучающихся с учетом их психофизических возможностей, организует оптимальные режимы труда и отдыха;
— запрещает проведение учебно-тренировочного процесса при наличии опасных условий для здоровья обучающихся или работающих;
— определяет финансирование мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности, проводит оплату больничных листов нетрудоспособности и доплату лицам, работающим в неблагоприятных условиях труда;
— несет персональную ответственность за обеспечение здоровых и безопасных условий учебно-тренировочного процесса.
5.2. Заместитель генерального директора:
— организует работу по соблюдению в учебно-тренировочном процессе норм и правил охраны труда;
— разрешает проведение учебно-тренировочного процесса с обучающимися воспитанниками при наличии оборудованных для этих целей учебных помещений, отвечающих правилам и нормам безопасности жизнедеятельности, и принятых по акту в эксплуатацию;
— организует разработку и периодический пересмотр не реже 1 раза в 3 года инструкций по охране труда;
— контролирует своевременное проведение инструктажа с обучающимися учреждения и его регистрацию в журнале;
— выявляет обстоятельства несчастных случаев, происшедших с работающими спортивного учреждения и обучающимися;
— несет ответственность за выполнение должностной инструкции в части обеспечения безопасности жизнедеятельности.
5.3. Тренер — преподаватель:
— обеспечивает безопасное проведение учебно-тренировочного процесса;
— осуществляет организацию безопасности и контроль состояния места проведения занятия, спортивного инвентаря;
— не допускает проведения учебно-тренировочных занятий в необорудованных для этих целей и не принятых в эксплуатацию помещениях, обучающихся к проведению занятий или работ без предусмотренной спецодежды, спецобуви;
— контролирует оснащение учебного помещения противопожарным имуществом, медицинскими и индивидуальными средствами защиты, а каждого рабочего места — инструкцией, наглядной агитацией по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности;
— проводит инструктаж по охране труда с обучающимися с обязательной регистрацией в журнале установленного образца;
— вносит предложение по улучшению и оздоровлению условий проведения учебно-тренировочного процесса (для включения их в соглашение по охране труда), а также доводит до сведения руководителя учреждения о всех недостатках в обеспечении учебно-тренировочного процесса, снижающих жизнедеятельность и работоспособность организма работающих и обучающихся в (заниженность освещенности, шум пускорегулирующей аппаратуры, люминесцентных ламп, нарушение экологии на рабочих местах и др.);
— немедленно сообщает руководству, профсоюзной организации о каждом несчастном случае, происшедшем с работником или обучающимся;
— организует изучение с обучающимися спортивного учреждения правил по охране труда, правил дорожного движения, поведения в быту, на воде и т.д;
— осуществляет контроль за соблюдением правил (инструкций) по охране труда;
— несет ответственность за сохранение жизни и здоровья, обучающихся учреждения во время учебно-тренировочного процесса;
— несет ответственность в соответствии с действующим законодательством о труде за несчастные случаи, происшедшие с работниками или обучающимися во время учебно-тренировочного процесса в результате нарушения норм и правил охраны труда.
5.4. Обязанности работников.
Работники в соответствии с законодательными требованиями обязаны:
— использовать безопасные методы проведения работ;
— ознакомляться с предоставленной в его распоряжение информацией о возможных рисках и опасностях;
— соблюдать требования охраны труда, установленные законами и иными нормативными актами, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, выполнять другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством;
— проходить обучение безопасным методам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
— извещать руководителя о ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья;
— проходить обязательные медицинские осмотры (обследования);
— активно участвовать в деятельности организации по обеспечению охраной труда.
- ПОДГОТОВКА И ОБУЧЕНИЕ ПЕРСОНАЛА
Обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда всех работников осуществляет с целью обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Порядок обучения по охране и проверки знаний требований охраны труда всех работников организаций утвержден постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 г. N 246 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»
Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.1. Инструктажи по охране труда
6.1.1. Обучение по охране труда предусматривает:
— вводный инструктаж;
— инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой;
— обучение работников рабочих профессий;
— обучение руководителей и специалистов, а также обучение иных отдельных категорий, застрахованных в рамках системы обязательного социального страхования.
6.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций проходят по программе, утвержденной работодателем.
6.1.3. Вводный инструктаж по охране труда проводят по программе, утвержденной работодателем.
6.1.4. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
6.1.5. Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
6.1.6. Проведение всех видов инструктажей регистрируют в соответствующих журналах проведения инструктажей, с указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
6.1.7. Первичный инструктаж на рабочем месте проводят до начала самостоятельной работы:
— со всеми вновь принятыми в организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;
— с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.
— с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися в образовательных учреждениях соответствующих уровней, проходящими производственную практику.
6.1.8. Внеплановый инструктаж проводят:
— при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
— при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений и других факторов, влияющих на безопасность труда;
— при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.)
— по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
— при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более 2 мес.)
— по решению работодателя.
6.1.9. Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляют наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
6.2. Обучение работников рабочих профессий.
6.2.1. Работодатель в течение месяца после приема на работу организует обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.
6.2.2. Работодатель обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности — проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.
6.2.3. Работодатель организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим.
Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем, но не позднее одного месяца после приема на работу.
6.3. Обучение руководителей и специалистов.
6.3.1. Руководители и специалисты организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Вновь назначенных на должность руководителей и специалистов организации допускают к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
6.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводят по соответствующим программам по охране труда образовательные учреждения профессионального образования при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Обучение по охране труда проходят в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда:
— руководитель образовательного учреждения, работник, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, уполномоченное лицо по охране труда профессионального союза.
6.4. Проверка знаний требований охраны труда
6.4.1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
6.4.2. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.
6.4.3. Внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников организации независимо от срока проведения предыдущей проверки проводят:
— при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляют проверку знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
— при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляют проверку знаний требований охраны труда работников. В этом случае осуществляют проверку знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;
— при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей)
— по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
— после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
— при перерыве в работе в данной должности более одного года.
Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяет сторона, инициирующая ее проведение.
6.4.4. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
6.5. Порядок разработки и утверждение инструкций по охране труда
6.5.1. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций — изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий.
6.5.2. Требования по охране труда излагаются применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 октября 2021 г. N 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».
6.5.3. Разрабатываемые инструкции по охране труда являются локальными нормативными актами, устанавливающими требования охраны труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории учреждения и в иных местах, где производятся эти работы.
6.5.4. Инструкция по охране труда (в соответствии с учрежденным Перечнем) разрабатываются как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные работы и т.д.) на основе типовых инструкций, а также с учетом конкретных условий производства, с обобщением требований стандартов, норм и правил.
6.5.5. Инструкция согласуется с соответствующими выборным профсоюзным органом и утверждается руководителем школы. Каждая инструкция, разработанная для каждой конкретной профессии или должности, должна иметь регистрационный номер.
6.5.6. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
6.5.7. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования.
6.5.8. Инструкция для работника должна содержать разделы:
— общие требования охраны труда;
— требования охраны труда перед началом работ;
— требования охраны труда во время работы;
— требования охраны труда в аварийных ситуациях;
— требования охраны труда по окончании работы.
6.5.9. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует руководитель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.
6.5.10. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:
а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
б) при изменении условий труда работников;
в) при внедрении новой техники и технологии;
г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.
6.5.11. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.
6.5.12. Инструкции по охране труда для работников выдаются им на руки для изучения.
- ДОКУМЕНТАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
7.1. Система управления охраной труда включает в себя комплекс взаимоувязанных локальных нормативных документов, содержащих структуру системы, обязанности и права для каждого подразделения и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между подразделениями, обеспечивающие функционирование всей структуры.
7.2. Комплект документов системы управления охраной труда в спортивном учреждении:
— Устав;
— Правила внутреннего трудового распорядка для работников учреждения.
(Доведение работникам под роспись).
— Приказы руководителя спортивного учреждения по личному составу и личные дела работников.
— Положение об организации работы по охране труда (СОУТ).
— Должностные обязанности работников спортивного учреждения с их личными подписями.
— Приказ руководителя спортивного учреждения о назначении комиссии для проверки знаний по охране труда.
— Удостоверения о проверке знаний по охране труда руководителя спортивного учреждения, директоров филиалов и ответственного по охране труда.
— Материалы по проведению специальной оценки условий труда.
— Перечень инструкций по охране труда. (Должен охватывать все профессии и виды работ, проводимые в спортивном учреждении. Утверждается руководителем учреждения и согласуется с профкомом).
— Инструкции по охране труда для всех профессий и рабочих мест.
(Пересматриваются один раз в 3года).
— Протокол заседания профсоюзной организации о согласовании инструкций по охране труда.
— Журнал учета выдачи инструкций по охране труда.
— Программа вводного инструктажа по охране труда на рабочем месте. (Утверждается руководителем учреждения и согласуется с профсоюзной организацией).
— Перечень профессий и должностей работников, требующих присвоения 1 квалификационной группы по электробезопасности.
— Журнал проверки знаний по технике безопасности у персонала с 1 группой по электробезопасности.
— Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.
7.3. Копии всех документов учитывают и располагают в местах, доступных для ознакомления с ними работников организации. Отмененные документы изымают из обращения с принятием мер, исключающих их непреднамеренное использование в дальнейшем.
7.4. Документация системы управления охраной труда должна:
— быть понятна пользователям;
— периодически анализироваться и при необходимости, своевременно корректироваться;
— быть доступной для работников, которых она касается и кому предназначена.
7.5. Записи по охране труда(журналы, протоколы, акты, отчеты) следует:
— систематически вести и оптимизировать;
— оформлять так, чтобы можно было их легко определять;
— хранить в соответствии с установленным определенным сроком;
— располагать в местах, удобных для пользования.
- ПЕРЕДАЧА И ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА
8.1. Обеспечение сбора, обработки передачи, обмена, использование информации по охране труда, а также своевременное внесение необходимых изменений позволяет проводить ее анализ и принимать решение по улучшению охраны труда в организации.
8.2. Процедуры информационного обеспечения по охране содержат порядок:
— получения и рассмотрения внешних и внутренних сообщений (запросов, идей и предложений), связанных с охраной труда, их документального оформления, а также подготовки и выдачи ответов на них;
— обеспечения внутренней передачи и обмена информацией по охране труда между соответствующими уровнями и функциональными структурами учреждения;
— получения, гарантированного рассмотрения и подготовки ответов на запросы, идеи и предложения работников, а также их представителей по охране труда.
- Планирование и реализация мероприятий по охране труда в учреждении
9.1. Общие требования планирования мероприятий по охране труда
9.1.1. Цель планирования работы по охране труда состоит в определении приоритетных направлений, сроков, этапов и способов реализации требований действующего законодательства об охране труда.
9.1.2. Планирование работы по охране труда строится на основе принципов:
— социальное партнерство работодателя и работника;
— взаимосвязанность планов по охране труда с производственными планами;
— приоритетность ведущего направления среди планируемых мероприятий, рациональное распределение материальных, финансовых и трудовых ресурсов.
9.1.3. При установлении и анализе целей и задач по охране труда необходимо учитывать:
— государственные нормативные требования охраны труда;
— важные факторы охраны труда, технологические варианты, финансовые, эксплуатационные и другие особенности хозяйственной деятельности организации;
— ресурсные возможности;
— политику организации в области охраны труды, включая обязательство по предотвращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
9.1.4. Исходными данными для разработки планов по охране труда служат данные учета, отчетности, оценки риска, материалы проверок и пр. Среди них:
— результаты специальной оценки условий труда всех видов производственного и административно-общественного контроля;
— статистические сведения об условиях труда, производственном травматизме, профессиональных заболеваниях, временной нетрудоспособности пострадавших от несчастных случаев на производстве и затратах на мероприятия по охране труда;
— предписания органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
— организационно-распорядительные документы учреждения.
9.1.5. Планирование по охране труда проводится с учетом следующих показателей:
— численность работающих, которым предусматривается приведение условий труда в соответствии с требованиями и нормами охраны труда;
— сокращение количества занятых на работах с вредными условиями труда и на тяжелых физических работах;
— состояние зданий и сооружений, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту, а также технологических процессов, оборудования, подлежащих замене, реконструкции в целях приведения состояния условий труда в соответствие с требованиями и нормами охраны труда.
9.2. Программа улучшения условий и охраны труда
9.2.1. Руководитель определяет и документально оформляет программу улучшения условий и охраны труда, уделяя внимание следующим действиям по реализации требований охраны труда:
— подготовке программы улучшения условий и охраны труда;
— определению и приобретению необходимых средств управления производственными процессами, оборудования (включая компьютеры, контрольно-измерительную аппаратуру);
— разъяснению работникам степени соответствии рабочих мест установленным требованиям условий и охраны труда, а также приобретению работниками навыков, необходимых для достижения требуемого уровня безопасности труда;
— совершенствованию и актуализации, если это необходимо, методов управления охраной труда и средств контроля;
— выяснению перспективных тенденций в области охраны труда, включая возможности повышения технического уровня обеспечения охраны труда организацией;
— выявлению и контролю вредных и опасных производственных факторов и работ, при наличии которых необходим предварительный и периодический медицинский осмотр.
9.2.2. Программа улучшения условий и охраны труда должна регулярно пересматриваться с запланированными интервалами. При необходимости программа должна учитывать изменения в деятельности учреждения (в том числе изменения технологических процессов и оборудования), изменения оказываемых услуг или условий функционирования. Такая программа должна также предусматривать:
— распределение ответственности за достижение целей и задач, нормативных показателей условий и охраны труда для каждого подразделения и уровня управления в организации;
— обеспеченность необходимыми ресурсами;
— средства и сроки, в которые должны быть достигнуты цели и решены задачи программы.
9.2.3. Для всех учреждений характерными являются следующие мероприятия:
— приведение рабочих мест по условиям труда в соответствие с нормами и требованиями законодательства об охране труда;
— санитарно- гигиеническое и лечебно- профилактическое обеспечение.
9.2.4. Контроль за выполнением мероприятий коллективного договора (соглашения) осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями.
Контроль возлагается на службы охраны труда и совместные комитеты (комиссии) по охране труда.
9.2.5. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда должен предусматривать мероприятия по охране труда и организации труда.
Сроки их исполнения и исполнители. План должен предусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
9.2.6. Оперативное планирование по охране труда ( мероприятия со сроками исполнения в течение года, целевые планы) осуществляется в каждом подразделении учреждения.
9.3. Порядок проведения специальной оценки условий труда.
9.3.1. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда (статья 212 ТК РФ).
9.3.2. Спецоценка проводится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Приказом Минтруда России № 33 от 24 января 2014 года «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (далее- Методика).
9.3.3. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и аккредитованной организацией, проводящей специальную оценку условий труда.
9.3.4. Специальная оценка условий труда проводится не реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
9.3.5. Для организации и проведения специальной оценки условий труда (далее СОУТ) работодателем издается приказ о составе комиссии по проведению СОУТ, число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения СОУТ.
9.3.6. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации. Комиссию возглавляет работодатель и его представитель. Комиссия до начала выполнения работ по проведению СОУТ утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест.
9.3.7. Проведение СОУТ осуществляется в три этапа:
1 этап: Подготовка к проведению СОУТ.
2 этап: Проведение СОУТ.
3 этап: Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах и оформление ее результатов.
Первый этап: подготовка к проведению СОУТ, идентификация вредных производственных факторов.
Идентификация вредных и (или) опасных производственных факторов осуществляется экспертом организации, проводящей СОУТ. Результаты идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией.
В отношении рабочих мест на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не выявлены, работодателем подается в территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства по месту своего нахождения, декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Второй этап:Проведение СОУТ.
Все вредные производственные факторы, которые идентифицированы, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.
В качестве результатов исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов могут быть использованы результаты исследований (испытаний) и измерений вредных производственных факторов, проведенные аккредитованной испытательной лабораторией (центром) про осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения СОУТ. Решение о возможности использования указанных результатов при проведении СОУТ принимается комиссией по представлению эксперта организации, проводящей СОУТ.
Третий этап: оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах и оформление ее результатов.
— Фактическое состояние условий труда на рабочем месте определяется на основании оценок:
— по классу и степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса;
— по обеспеченности работников СИЗ и эффективности этих средств.
Результаты СОУТ оформляются в виде пакета документов, содержащих:
— приказ о проведении СОУТ и привлечении к этой работе аккредитованной организации;
— перечень рабочих мест организации, подлежащих СОУТ, с выделением аналогичных рабочих мест организации, подлежащих СОУТ, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда;
— копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда аккредитованной организацией;
— карты специальной оценки условий труда;
— план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий в организации;
— протоколы заседаний комиссии от начала и до результатов проведенной спецоценки;
— приказ о завершении СОУТ и утверждении ее результатов.
9.3.8. На основе результатов СОУТ проводится ознакомление каждого работника с условиями труда на его рабочем месте.
9.4. Медицинские осмотры работников
9.4.1. В соответствии со статьей 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года – ежегодные) медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работыи предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. № 302н. В соответствии с медицинскими рекомендациями работники проходят внеочередные медицинские осмотры (обследования)
9.4.2. В случае необходимости у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований).
9.4.3. Предварительные медицинские осмотры (обследования) при поступлении на работу проводятся с целью определения соответствия состояния здоровья работника (освидетельствуемого) поручаемой ему на работе.
9.4.4. Периодические медицинские осмотры (обследования) проводятся с целью:
— динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска;
— выявления общих заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов;
— своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников.
9.4.5. Частота проведения периодических медицинских осмотров (обследований) определяется территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека совместно с работодателем исходя из конкретной санитарно-гигиенической и эпидемиологической ситуации, но не реже чем один раз в два года.
9.4.6. Периодические медицинские осмотры (обследования) работников могут проводиться досрочно в соответствии с медицинским заключением или по заключению территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с обязательным обоснованием в направлении причины досрочного (внеочередного) осмотра (обследования).
9.4.7. Предварительные и периодические медицинские организациями, имеющими лицензию на указанный вид деятельности.
- РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ, УЧЕТ И АНАЛИЗ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ
10.1. Расследование несчастных случаев и профессиональных заболеваний проводится в соответствии с ТК РФ, Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 апреля 2022 г. N 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве» приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 февраля 2005 года N 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».
10.2. При несчастном случае на производстве руководитель (его представитель) обязан:
— немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинское учреждение;
— принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
— сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств , а в случае невозможности ее сохранения:
— зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
— немедленно проинформировать о несчастном случае уполномоченные органы;
— принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
10.3. При групповом несчастном случае на производстве (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом руководитель учреждения ( его представитель)в течение суток обязан сообщить соответственно:
— в государственную инспекцию труда субъекта РФ;
— в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
— работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
— в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
— в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации учреждения в качестве страхователя);
— направить извещение по установленной форме в региональную организацию профсоюза работников учреждения.
10.4. Для расследования несчастного случая на производстве в учреждении руководитель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек.
10.5. Каждый работник или уполномоченный им представитель имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая на производстве, происшедшего с работником.
10.6. При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители министерства здравоохранения субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель региональной организации профсоюза работников, а при исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
10.7. Если иное не предусмотрено Трудовом кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
10.8. При несчастном случае, происшедшем в учреждениях и на объектах, подконтрольных территориальным органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.
10.9. Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
10.10. Расследование группового несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
10.11. Несчастный случай на производстве, о котором не было своевременно сообщено руководителю учреждения или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.
10.12. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве в трех экземплярах.
10.13. Результаты расследования несчастных случаев на производстве рассматриваются руководителем учреждения с участием профсоюзного органа данного учреждения для принятия решений, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве.
10.14. Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается руководителем учреждения и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.
10.15. Руководитель (уполномоченный им представитель) в трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию). Второй экземпляр акта о несчастном случае вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и материалы расследования руководитель учреждения направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).
10.16. Акт вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет.
10.17. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего руководитель учреждения (уполномоченный им представитель) обязан направить в государственную инспекцию труда субъекта РФ, а в необходимых случаях — в территориальный орган государственного надзора информацию надзора информацию о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев и копию акта.
10.18. Каждый случай профессионального заболевания (отравления) подлежит расследованию, которое проводится комиссией учреждения и органом Роспотребнадзора.
Регистрацию и учет профессиональных заболеваний ведут органы Роспотребнадзора по месту основной работы пострадавшего и лечебно-профилактическое учреждение по принадлежности.
- ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ
В соответствии со статьей 212 ТК РФ руководитель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
На основании Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат все работники организаций любой организационно-правовой формы, выполняющие работу на основании трудового договора, а также гражданско-правового договора, если в соответствии с последним руководитель организации обязан уплачивать в Фонд социального страхования РФ (далее — Фонд) необходимые страховые взносы.
- ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОСТОЯНИЕМ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В СПОРТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ.
12.1. В учреждении должна быть создана эффективная система контроля за состоянием условий и охраны труда.
12.2. Целью контроля за состоянием условий и охраны труда является предупреждение производственного травматизма, профзаболеваемости посредством осуществления комплекса мероприятий.
12.3. В учреждении должен быть контроль за состоянием охраны труда, что является одним из главных элементов СУОТ, и направлен на:
— проверку соответствия состояния условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда;
— выполнение руководителями и специалистами должностных обязанностей по охране труда;
— выявление и предупреждение нарушений и отклонений от требований охраны труда;
— принятие эффективных мер по устранению выявленных недостатков
Кроме того, при контроле за состоянием охраны труда анализируются результаты СОУТ, делается оценка безопасности производства, эффективности средств коллективной и индивидуальной защиты.
12.4. Основными видами контроля являются:
— административно-общественный (оперативный) контроль;
— ведомственный контроль;
— государственный контроль;
— общественный контроль,
Дополнительными и обязательными видами контроля являются:
— производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-профилактических мероприятий (учитывается в СУОТ в части, касающейся контроля условий труда на рабочих местах);
12.5. Административно-общественный (оперативный) контроль —
1 ступень контроля осуществляет тренер-преподаватель.
На первой ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:
— выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей
проверкой;
— состояние и правильность организации рабочих мест;
— наличие и соблюдение работающими инструкций по технике безопасности;
— состояние стендов, плакатов, уголков по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;
— своевременность и качество проведения инструктажа работающих по безопасности труда;
— соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроприборами;
— соблюдение правил безопасности при работе с вредными, пожаро-взрывоопасными веществами;
— состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
— соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
— охрану труда женщин и подростков.
При обнаружении отклонений от правил и норм техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, которые могут быть устранены сразу, устраняются немедленно, остальные записываются в журнал общественно-административного контроля с указанием сроков исполнения.
2 ступень контроля проводят ответственный и уполномоченный по охране труда, один раз в четверть.
На второй ступени контроля рекомендуется проверять:
— организацию и результаты работы первой ступени контроля;
— выполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения, решений профсоюзного комитета по вопросам охраны труда:
— выполнение мероприятий по предписаниям органов надзора и контроля: выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев:
— своевременность и качество проведения инструктажа работающих по безопасности труда,
— наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;
— состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
— своевременность проведения освидетельствований и испытаний защитных средств,
оборудования, грузоподъемных машин, сосудов;
— выполнение мероприятий по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;
— соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины.
12.6. Государственный надзор и контроль.
Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет:
— федеральная инспекция труда (ст. 352 — 364 ТК РФ),
— государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности (ст. 366 ТК РФ);
— государственный энергетический надзор (ст. 367 ТК РФ);
— государственный санитарно-эпидемиологический надзор (ст. 368 ТК. РФ).
12.7. Общественный контроль.
12.7.1. Общественный контроль за соблюдением руководителем учреждения требований охраны труда, соглашения в сфере охраны труда осуществляют профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда, которые могут в этих целях избрать уполномоченного по охране труда.
12.7.2. Руководитель обязан в недельный срок со дня получения требования (представления) об устранении выявленных нарушений сообщить в соответствующий профсоюзный орган о результатах рассмотрения данного требования И принятых мерах (ст. 370 ТК РФ).
- ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
Лица, виновные в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, привлекаются к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.